各省、自治区、直辖视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门、发展鼎新委、商务主管部门、教育厅（教委、局）、市场监管局（厅、委）、知识产权局、能源局、消防接济总队：
现将《新型储能造作业高质量发展行动规划》印发给你们 ，请结合现实当真抓好落实。
工业和信息化部
国度发展鼎新委
教育部
商务部
市场监管总局
国度知识产权局
国度能源局
国度消防接济局
2025年1月26日
新型储能造作业高质量发展行动规划
新型储能造作业是为新型储能提供能量存储、信息处置、安全节造等产品的造作业的总称 ，以新型电池等蓄能产品和各类新型储能技术为重要领域 ，也蕴含电源治理芯片、电力电子器件、热治理和能量节造系统等环节。新型储能造作业作为电子信息造作业的新兴领域 ，是现代化产业系统的沉要组成部门 ，也是加快造作强国建设、推动新能源高效开发利用的基础支持。为构建新一代信息技术与新能源等增长引擎 ，推动新型储能造作业高质量发展 ，造订本行动规划。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻落实党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵 ，齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，加快构建新发展格局 ，扎实推动新型储能造作业高质量发展 ，把深入新型储能供给侧结构性鼎新与扩大内需有机结合 ，两全高质量发展和高水平安全 ，推动科技创新和产业创新融合 ，为建设现代化产业系统和新型能源系统提供壮大动能。
对峙有效市场与有为当局相结合 ，健全产业政策系统 ，创新行业治理方式 ，加快建设全国统一大市场 ，形成两全全局、协调各方、相互补充的发展格局。对峙有效供给与扩大需要相结合 ，推动因地造宜多元化发展 ，削减低水平沉复建设 ，提高资源配置和利用效能 ，开释新型储能市场发展潜力。对峙坚韧优势与启发创新相结合 ，坚韧新型储能关键技术、利用生态蹬着势 ，强化颠覆性技术创新和关键共性技术发展 ，推动科技成就转化 ，积储创新发展动能。对峙以我为主与国际合作相结合 ，推动高水平科技自立自强 ，保险产业链供给链安全不变 ，积极参加国际合作 ，以更高水平的盛开深度融入全球新能源产业发展格局。
到2027年 ，我国新型储能造作业全链条国际竞争优势凸显 ，优势企业梯队进一步壮大 ，产业创新力和综合竞争力显著提升 ，实现高端化、智能化、绿色化发展。
——产业系统加快美满。新型储能造作业规模和下游需要根基匹配 ，造就生态主导型企业3—5家。产业主体集钟注区域集聚格局根基形成 ，产业集群和生态系统不休美满。产业链供给链韧性显著加强 ，尺度系统和市场机造越发健全。
——产品机能显著加强。高安全、高靠得住、高能效、长命命、经济可行的新型储能产品和技术供给能力持续加强 ，新型储能系统能量转化效能显著提高。热滥用和过充电不动怒、不爆炸 ，全性命周期安全水平加快提升。
——利用领域持续拓展。新型储能产品与技术多元化水平进一步提高 ，更好满足电力、工业、能源、交通、构筑、通讯、农业等多领域利用需要 ，为推动能源革命、实现碳达峰碳中和提供坚实物质保险。
二、执行新型储能技术创新行动
（一）发展多元化新型储能本体技术
面向中短时、长时电能存储等多功夫尺度、多利用场景需要 ，加快新型储能本体技术多元化发展 ，提升新型储能产品及技术安全靠得住性、经济可行性和能量转化效能。加快锂电池等成熟技术迭代升级 ，支持颠覆性技术创新 ，提升高端产品供给能力。推动超等电容器、铅碳电池、钠电池、液流电池等工程化和利用技术攻关。发展压缩空气等长时储能技术 ，加快提升技术经济性和系统能量转换效能。适度超前布局氢储能等超长时储能技术 ，激励结合利用需要开发多类型混合储能技术 ，支持新系统电池、智能电池、储热储冷及新型物理储能等前瞻技术基础钻研。
专栏1新型储能本体产品及技术
锂电池。面向新型储能利用需要 ，加快长命命高容量先进活性资料技术、高效补锂技术攻关 ，发展高附加值辅材产品 ，沉点布局大容量高安全储能电池、高功率电池、全性命周期高能效电池、储能用固态电池、全气象低衰减长命命电池、高一致性电池系统等先进储能型锂电池产品。
钠电池。研发高机能硬碳、筛分型碳等负极资料及高容量正极资料 ，聚焦长命命、高比能、宽温域、高功率发展方向 ，推动大规模钠电池储能系统集成及利用技术攻关 ，服务新型电力系统建设。
液流电池７⒄挂毫鞯绯氐缍选⑺濉⒌缃庖骸⒗胱踊セ荒さ裙丶柿霞际豕ス ，提升液流电池能量效能、系统靠得住性、全性命周期经济性。
超等电容器。支持高电压电解液、高导电石墨烯、高机能隔阂等新型资料技术创新 ，发展高能量密度电极资料、电极造备、高效预嵌锂等技术攻关 ，发展高比能、高安全、长命命超等电容器。
铅碳电池７⒄剐滦透春匣锪习逭ぁ⒏叩嫉缧远嗫滋孔柿系燃际豕ス ，支持低铅含量、高比能、长命命铅碳电池产品研发。
飞轮储能。提升高速旋转环境下轴承靠得住性、承载力 ，突破高强度、低密度、长命命转子资料技术。
压缩空气储能。研发大流量高效压缩机 ，提升大膨胀比、高靠得住透平膨胀机供给能力 ，布局大容量、高密封性储气设施、高效储热设备、新工质低阻高效换热器 ，提高能量转化效能。
其他技术。前瞻布局开发水系锌离子电池、水系铁镍电池、镁离子电池、熔融盐铝电池、镍氢电池等新系统电化学储能技术。推动储热、储冷等新型物理储能技术设备研发及产业化突破。
（二）突破高效集成和智慧调控技术
推动新型储能与新一代信息技术深度融合 ，通过对系统能量流和信息流的经济配置、职能优化运杏注逻辑有效衔接 ，实现储能系统高效集成和精准调控 ，提升新型储能产品智能化水平。聚焦系统结构设计、精密化电池治理、高效热治理和能量治理、辅助设备集成、高机能预造舱等技术发展集中攻关 ，提高先进功率半导体、智能传感器、电源治理芯片、大功率高效变流器等关键主题器件与部件供给能力。面向大规模新能源消纳和源网荷储一体化需要 ，推动新型储能集群协同节造、散布式储能聚合节造等技术创新。
专栏2高效系统集成和智能调控产品及技术
先进结构设计。支持储能电池？榛 ，激励高效能结构创新 ，发展紧凑靠得住的低阻抗高效衔接技术 ，推动智能组串、高压直流等集成技术创新 ，提升大型储能系统集功效能。
精密化电池治理。发展系统级自动平衡技术 ，索求基于端边云架构的先进储能系统高效高精度治理技术。萦绕大规模储能系统发展高精度智能传感技术攻关 ，开发合用于储能电池治理系统的职能安全及信息安全设计与评估技术。
高机能变流器。面向1500V以上高电压利用需要 ，发展高能效、高能量利用率高压级联技术攻关。突破变流器极端工况过载能力支持技术、构网和跟网节造高效切换技术 ，加快电池治理系统、变流器节造系统和设备级能量治理系统一体化设计技术开发 ，提升新型储能电站有功、无功支持能力。
高效热治理。萦绕提升电池热机能感知和预测精度 ，研发液体冷却、相变资料冷却、热管冷却等多种高效先进热治理技术 ，突破结构紧凑、导热机能优异的热治理结构设计技术。
智能化能量治理。突破基于指令跟踪、滑润着力等多种模式的调度战术优化技术、多设备协同优化节造和构网节造技术？⒋⒛艿鹘谀芰ζ拦烙胫悄艿鞫染霾呦低。建设面向区域电网综合利用的散布式储能资源协同聚合调控平台。
高机能器件和预造舱。研发新型储能系统用幼型化高精度高靠得住性智能传感器、耐高温耐高压低损耗IGBT器件 ，支持新型电力电子器件及驱动节造关键技术和尺度化高强度预造舱技术攻关。
（三）攻关全性命周期多维度安全技术
萦绕新型储能系统出产造作、运行守护、回收利用全性命周期 ，构建本征安全、自动预警、高效防护、安全利用等多维度技术系统。加强新型储能各技术路线热失控及点火爆炸失效机理钻研 ，突破储能电池本征安全与节造技术 ，支持基于数字孪生和人为智能技术发展新型储能安全预警技术攻关７⒄苟嘣滦痛⒛芗际跞仁嬲够碜暄 ，推动新型储能单元、系统、电站多尺度消防技术创新 ，实现电池？榧毒枷。加快新型储能产品健全状态在线评估等技术推广利用 ，索求成立新型储能产品安全分级评价技术系统。
专栏3性命周期多维度安全产品及技术
本征安全技术。萦绕提升储能电池环境适应性和热不变性 ，开发强热不变性正极和低膨胀负极资料、高强度耐高温隔阂、温敏性阻燃资料等先进高安全资料 ，突破压力容器全性命周期安全技术 ，支持锂电池、钠电池固态化发展 ，提升本征安全机能。
自动安全预警技术。发展基于电压、温度、荷电状态、变动率等运行关键参数智能传感器 ，结合先进算法开发高精度储能系统安全故障预判和诊断技术、储能电池热失控预警技术、储能电池状态和残值评估技术及有关验证技术。
高效安全防护技术。聚焦热舒展抑造指标 ，开发高效清洁抗复燃灭火介质 ，单体和模组间热传导阻隔技术 ，高效环保冷却及灭火设备。
安全机能评估技术。提升新型储能系统、分级安全治理优化技术 ，研发全工况模拟及安全靠得住性试验技术、新型储能系统全性命周期安全态势智能评估技术、新型储能产品加快老化测试技术。
三、执行产业协同发展推动行动
（四）科学经营产业布局
加强锂电池等产能监测预警 ，防备盲目投资和无序发展风险。组织发展新型储能造作业发展战术钻研 ，疏导企业把握发展节拍 ，结合区域内产业基础、市场需要等情况 ，合理造订产业发展指标 ，有序部署产业规模。疏导储能电池及关键资料企业向可再生能源富集、矿产资源充足、运输前提方便、基础设施美满、利用场景丰硕的区域荟萃。支持长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地域、呼包鄂地域、海峡两岸融合发展示范区等地聚焦新型储能领域 ，造就发展先进造作业集群 ，加快构建战术引领、创新驱动、专业赋能的产业发展格局。
（五）疏导优化供需关系
着力科学有序扩大有效需要 ，适应新型电力系统发展趋向 ，结合新能源消纳利用和电力系统安全靠得住、经济合理等成分 ，系统性确定新型储能需要 ，推动实现需要牵引供给、供给保险和创造需要的高效联动发展。疏导高低游不变预期 ，美满配套系统 ，支持产业链高低游企业加强供需对接 ，推动形成产业链融通发展的协同联动机造 ，积极创新贸易模式。疏导各地域科学有序布局新型储能造作项目 ，依附钻研机构发展行业运行监测预警 ，预防低水平沉复建设。
（六）加强资源保险利用
加大对国内锂、钴、镍等矿产资源的找矿支持力度 ，科学有序投放矿业权 ，加强国内资源保险能力。领导国内企业多元、有序、协同布局海表资源项目 ，降低资源开发运输成本。在防备风险前提下 ，支吃祗业加强对表投资合作 ，提升海表矿产开发供给能力。激励出产企业做好产品全性命周期治理 ，加强产品绿色设计 ，提升产品易回收、易利用性。在满足产品机能要求前提下 ，支持出产企业使用再生原料。
（七）造就产业优质企业
激励新型储能产业链高低游企业强强结合 ，构建龙头带头、沉点攻坚、梯队协同、链群互动的产业集群发展格局。加快造就一批牵引能力强 ，辐射带头广、集群效应大的生态主导型企业 ，充分阐扬行业带作为用引领产业生态集聚。造就一批专精特新“幼巨人”、造作业单项冠军和高新技术企业 ，建设一批绿色工厂、绿色供给链治理企业 ，疏导沉点企业做强差距化、特色化长板。
四、执行产业转型升级发展行动
（八）提高安全出产能力
对峙底线思想 ，从性质安全、出产安全、贮存安全、使用安全、措置安全、回收安全等多维度提升新型储能造作业安全水平。压实企业主体责任 ，做好安全隐患排查整改工作 ，落实安全出产责任延长造 ，疏导企业发展安全出产尺度化建设 ，发展新型储能产品质量监督 ，推动新型储能造作业安全与质量提升。激励企业和电站强化安全隐患点监测预警 ，美满应急预案 ，细化指令线条和内容 ，造订美满专业人员培训查核造度 ，提升风险预警和应急措置能力。
（九）对峙绿色低碳发展
支持新型储能高低游企业优化用能结构 ，提升能源资源利用效能 ，在造作端扩大可再生能源使用比例。钻研造订全产业链能耗计量、碳排放核算评价规范 ，钻研成立储能电池“护照”造度 ，加快建设新型储能产品溯源治理系统和碳足迹认证系统 ，推动与国际规定互通互认。
（十）提升智能造作水平
推动区块链、大数据、人为智能、5G等新一代信息技术在新型储能造作业宽泛利用。加快智能工厂建设 ，激励新型储能产品出产造作以及系统集成关键工序数字化刷新 ，利用机械视觉、超声、红表热成像等在线检测技术优化质量管控系统。提升各类新型储能产品原资料出产、包装等环节的自动化水平。支持造作企业延长服务链条 ，发展服务型造作新模式。
五、执行示范利用场景拓展行动
（十一）推动电源和电网侧储能利用
积极激励索求火电合理配置新型储能 ，支持发展新型储能共同调峰、调频等多场景利用。推动新能源集成新型储能和智能化调控伎俩建设敦睦型新能源电站。针对戈壁、戈壁、荒漠等新能源富集且本地消纳能力较低的地域 ，支持新型储能支持可再生能源大规模消纳。加快推动共享储能 ，提升储能对电力系统的辅助服务能力。激励新型储能以独立储能主体参加电力市场。加快推动构网型储能利用 ，提升新型储能对电力系统不变运行支持能力 ，加快在地皮资源严重或偏远地域推广代替型储能 ，减轻输变电投资压力 ，提升电网结尾供电能力。
（十二）拓展用户侧储能多元利用
面向数据中心、智算中心、通讯基站、工业园区、工贸易企业、公路服务区等对供电靠得住性、电能质量要求高和用电量大的用户 ，推动配置新型储能。支持具备前提的工业企业、园区建设工业绿色微电网 ，积极推动新型储能技术产品在工业领域利用。激励城镇供热合理配置新型储能。依陀装光储充换检”综合性充换电站建设 ，阐扬新型储能在车网互动等新模式中的支持作用。推动“光伏+储能”系统在城市照明、交通讯号、农业村落、公共广播、“智慧车棚”等公共基础设施融合利用 ，激励构建微型离网储能系统。发展个性化、定造化家用储能产品。
六、执行产业生态系统美满行动
（十三）提升尺度系统支持水平
推动新型储能技术创新与尺度化相互支持、协同发展。支持发展新型储能尺度系统建设 ，落实《国度锂电池产业尺度系统建设指南》和《新型储能尺度系统建设指南》 ，加强钠电池、固态电池、液流电池等新型储能技术尺度布局 ，加快新型储能产品安全与循环寿命、配套关键资料与部件、出产设备、关键检测步骤、绿色低碳、回收和综合利用等尺度造订。加快成立新型储能电池安全风险评估系统 ，分级分类造订储能电池尺度 ，加大安全类强造性国度尺度执行力度。强化新型储能电池尺度系统与现有电力储能系统尺度系统的有效衔接。
（十四）加强知识产权；な褂
疏导我国新型储能企业提高知识产权创造质量 ，针对关键资料、储能电池、电力电子器件等沉点环节加强知识产权信息利用 ，发展专利导航分析 ，加快造就布局一批原创型、基础型高价值专利 ，提升尺度必要专利有关能力。疏导行业美满知识产权市场化运营系统 ，支持建设新型储能有关产业知识产权运营中心 ，发展高价值专利产业化服务 ，激励新型储能领域索求专利池等运营模式 ，协同提升知识产权风险防控水平 ，推动产业强链增效。钻研支持专利和尺度协同发展创新机造 ，加强知识产权； ，不容滥用知识产权排除、限度竞争行为。
（十五）强化创新服务平台建设
支持新型储能领域科技创新平台基地建设。推动锂电池行业规范治理等公共服务平台建设 ，提升公共服务供给能力 ，推动新型储能电池全链条信息的数字化、网络化、智能化及通明化治理 ，支持构建行业运行分析、监测预警等机造。激励建设新型储能产品检测认证平台 ，发展产品分析、评价、利用验证等服务。
七、执行业务投资合作提升行动
（十六）坚韧拓展出口优势
索求将加强新型储能领域国际合作纳入共建“一带一路”“金砖国度”等合作机造框架 ，加强与有关国度资源战术、政策、尺度等对接 ，积极推动成立互利共赢的产业链供给链合作系统。高质量执行已生效的自由业务协定 ，支吃祗业充分利用自由业务协定的优惠铺排。激励行业组织、智库机构建设公共服务平台 ，实时跟踪新型储能领域有关国度市场准入、环境；さ日策律例 ，进行业务投资有关培训 ，系统提升企业国际化发展能力。充分阐扬国在行业组织和境表中资企业商（协）会协调、自律作用 ，防备出口领域恶意竞争 ，共同守护中国品牌优良形象。
（十七）支持高质量“引进来”
激励高校、企业和科研院所通过学术会议、结合攻关、人才互换等多种大局发展前瞻技术互换和先进技术引进 ，支持进行世界级新型储能大会 ，搭建拥有国际影响力的新型储能行业互换平台。激励国际新型储能企业和机构在华设立研发中心、出产基地。吸引表资金融机构对华投资 ，强化与国际性经贸组织、行业商协会、专业投资机构高效互动 ，成立美满市场化、常态化合作对接机造。
（十八）推动高水平“走出去”
支持新型储能企业有序发展国际化布局 ，钻研海表布局指引 ，疏导企业造订因地造宜的出海战术和布局方式。在“一带一路”合作建议下 ，支吃祗业结合启发国际市场。深刻推动新型储能国际尺度互换合作 ，提升新型储能尺度国际化水平 ，积极参加新型储能国际尺度造订正 ，在全球产业生态建设中阐扬引领作用。
八、保险措施
（十九）强化两全协调
加强产业发展整体规划布局和运行监测 ，推动产业创新转型升级和健全有序发展；髑笱氲亓颓蛐⒄鼓Ｊ ，疏导各地域因地造宜推动产业合理布局 ，激励处所出台支持新型储能造作业技术进取和转型升级发展的专项政策。建设当局与企业共同参加的质量监督系统 ，钻研成立以强造性国度尺度为基础的储能电池产品安全推荐目录。
（二十）加大政策支持
两全利用中央及处所有关政策资源 ，支持新型储能关键技术攻关 ，发展多场景新型储能利用试点示范。在储能产品运输等环节为企业提供方便化服务。阐扬国度产融合作平台作用 ，用好绿色金融工具 ，激励保险机构萦绕新型储能电站开发保险产品。
（二十一）规范行业秩序
规范处所招商引资律例造度 ，推动成立全国统一大市场。加强锂电池行业规范治理 ，落实新型储能企业产品质量主体责任 ，健全质量治理系统 ，加强新型储能产品质量监督。
加强对专利侵权、市场垄断等违法违规行为的预防和惩治 ，化解行业“内卷”景象 ，守护健全平正市场环境。激励第三方机构、行业组织等积极阐扬监督作用 ，成立正向疏导市场的合作机造。
（二十二）加快人才引育
强化新型储能造作业领域产教融合 ，进一步阐扬产教融合平台作用 ，激励企业深度参加人才造就和教育讲授环节 ，做实做优做强产业学院、现场工程师学院。因产办学、因需施教 ，助推产业需要与学生所学同频共振。造就与“吸纳”相结合增长国际型产业人才供给 ，协调构建高端人才造就网络 ，推进人才差距化合理布局 ，推进人才等身分跨区域有序流动。
