各市科技局 ，各有关单元：
为进一步规范和加强安徽省科技创新战术与软科学钻研专项的执行治理 ，省科技厅订正出台《安徽省科技创新战术与软科学钻研专项治理法子》。现予印发 ，请遵循执行。
2023年9月20日
安徽省科技创新战术与软科学钻研专项治理法子
第一章 总 则
第一条 为进一步加强安徽省科技创新战术与软科学钻研专项（以下简称专项）的执行治理 ，提升专项的钻研水平和服务决策质效 ，凭据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深入项目评审、人才评价、机构评估鼎新的定见〉的通知》和《国务院关于优化科研治理提升科研绩效若干措施的通知》等有关划定 ，结合安徽现实 ，造订本法子。
第二条 专项是安徽省科技打算的沉要组成部门 ，以实现决策科学化、民主化和治理能力现代化为指标 ，组织发展前瞻性、战术性和针对性的多学科、多档次钻研活动 ，为我省科技创新决策部署提供高质量的决策征询和智力支持。
第三条 省科技厅掌管专项的组织两全和治理工作 ，由专项治理处室掌管推动落实 ，委托第三方机构进行日常治理。
第二章 工作和分类
第四条 专项重要工作蕴含发展专项项目钻研和支持安徽省科技创新智库建设。
专项项目重要赞助与科技创新有关的战术规划、政策律例、体造鼎新、产业创新、区域创新、技术预测、科技人才、科技金融、科技治理、沉大项目可行性分析等钻研。纯技术性理论、纯天然科学理论、纯社会科学理论、日常行政治理工作法子与造度等不属于专项钻研领域。
第五条 专项项目分为沉大项目和通常项目两类。
沉大项目是指凭据全省科技创新工作的沉大战术、沉大指标、沉大部署和沉大行动 ，由省科技厅在申报指南中明确钻研方向和重要内容的沉大钻研课题。
通常项目是指萦绕全省经济和社会发展中涉及科技创新的沉要问题 ，由省科技厅提出或项目掌管人凭据申报指南自主提出的钻研课题。
第三章 组织治理
第六条 专项项目治理职责如下：
（一）省科技厅掌管专项预算假造、指南颁布、项目立项、资金铺排、监督查抄、组织验收等。
（二）各市科技局、有关主管部门（单元）为专项项目归口治理部门 ，掌管归口治理的项目初审推荐、组织执行推动 ，对项主张执行情况和资金使用进行监督查抄。
高档学堂、科研院所、企业、新型研发机构等独立法人单元和安徽省科技创新智库均可依照划定申报 ，申报时在归口治理部门领导下组建相应的项目钻研课题组。不受理公民幼我申报。
支持盛开合作创新 ，激励省内表高档学堂、科研院所、企业、新型研发机构等独立法人单元和高端智库跨区域、跨单元、跨学科组建钻研课题组 ，推动项目顺利执行。
（三）项目承担单元是项目执行和资金治理使用的责任主体 ，对项目申请、组织施杏注资金使用、项目验收、前提保险等方面承担法人责任。
项目承担单元应是在中华人民共和国境内设立、登记、注册的拥有独立法人资格的企事业单元和机构 ，拥有能胜任沉大决策钻研工作的高水平钻研行列和顺利执行项主张保险能力 ，拥有优良的社会信誉和科研信誉纪录。
（四）项目掌管人是项目执行和资金使用的直接责任人 ，对项主张具体执行和经费使用承担相应司法责任。
第七条 专项项目合同书是各治理方推广项目治理职责的重要凭据。省科技厅与项目承担单元签定专项项目合同书 ，明确各方的责任、权势和使命 ，按合同划定组织执行治理。项目合同签定后 ，准则上不能调换。因不成抗力或其他原因 ，不能执行确需调换或终止合同的项目 ，由项目承担单元提出版面申请 ，经其归口治理部门审核并提出定见后送省科技厅专项治理处室 ，参照省科技打算项目治理有关划定办理。
项目由多家单元合作执行的 ，项目承担单元要与合作单元签定合作和谈 ，明确各方权势使命、资金铺排、知识产权归属、司法责任等。
第四章 项目立项
第八条 省科技厅凭据全省科技创新工作发展需要 ，对峙需要导向和问题导向 ，以公开竞争、定向委托等方式推动立项工作。
为实现国度、科技部、省委省当局有关科技创新决策部署的指令性、一时性沉大钻研需要 ，以及省科技厅凭据工作必要提出的沉大垂危钻研需要 ，省科技厅可采取“一事一议”、定向委托等方式组织具备相应钻研能力的科技创新智库或团队发展钻研。
凭据工作必要 ，在公开竞争或定向委托项目中索求施杏装跑马造” ，针对统一项目课题 ，经评审论证 ，选择多个承担单元发展前期平行钻研 ，凭据钻研成就质量择优支持。
第九条 尝试分工掌管造。需要处室掌管承担选题凝练、项目初审、专家评审需要解读、过程领导、跟踪验收等沉要节点治理 ，为科技创新工作各项决策部署提供智力支持。专项治理处室掌管总体协调、两全治理等工作 ，阐扬集中力量办大事的优势 ，催生高质量钻研成就。受委托的项目治理专业机构掌管项目申报资料大局审查、组织发展评估评审等工作。
第十条 公开竞争项目申报及立项法式蕴含：
（一）颁布指南。省科技厅凭据全省科技创新工作发展需要 ，组织造订并公开颁布项目申报通知和指南。
（二）申报受理。申报单元依照申报通知要求在安徽省科技治理信息系统中填报申报资料。
（三）大局审查。省科技厅自行组织或委托项目治理专业机构对受理的项目进行大局审查。
（四）专家评审。省科技厅自行组织或委托项目治理专业机构对大局审查通过的项目进行评审 ，形成评鉴定见。
（五）钻研鉴定。省科技厅专项治理处室凭据年度沉点工作、专家评鉴定见综合提出立项建议 ，提请厅务会、厅党组会审议 ，择优确定拟立项项目。
（六）立项公示。省科技厅对拟立项项目在厅门户网站上进行公示 ，公示期5个工作日。
（七）项眼前达。省科技厅下达项目立项文件并与承担单元签定项目合同书。
第十一条 定向委托项目申报及立项法式蕴含：
（一）工作确定。省科技厅需要处室提出定向委托项目需要 ，蕴含项目凭据、钻研内容、钻研成就、钻研经费等 ，在与有关单元对接和调研基础上 ，确定项目意向承担单元。
（二）通知申报。省科技厅专项治理处室向项目意向承担单元发送申报通知 ，项目意向承担单元按要求提交申报资料。
（三）专家论证。省科技厅自行或委托项目治理专业机构组织专家进行论证 ，形成论证定见。
（四）钻研鉴定。凭据专家论证定见 ，省科技厅专项治理处室与项目意向承担单元协商一致后 ，提请厅务会、厅党组会审议 ，确定拟立项项目和委托单元。
（五）立项公示。省科技厅对拟立项项目在厅门户网站上进行公示 ，公示期5个工作日。
（六）项眼前达。省科技厅下达项目立项文件并与委托单元签定项目合同书。
第十二条 专项项目有下列情景之一的 ，应予撤销立项：
（一）在项目申报阶段伪造或假造申报资料等 ，骗取立项资格的；
（二）未按立项通知规按时限报送项目合同书的；
（三）未按治理部门要求填报 ，导致不能签定项目合同书的；
（四）在公示期内或签定项目合同书阶段 ，项目承担单元书面申请撤销立项的。
第五章 项目执行与验收
第十三条 专项项目掌管人在立项文件下达后填写项目合同书 ，依照要求组织项目执行 ，并自动对接需要处室 ，维持亲昵联系和沟通 ，为有关工作决策、政策文件草拟等提供征询服务 ，按时提交有关钻研成就。
第十四条 专项项目按年度执行 ，具体时限按合同书约按功夫执行 ，准则上在1年以内。
第十五条 专项项目执行期满 ，依照省科技打算项目验收要求 ，实时做好结题验收工作 ，其中需提交有资质的专业机构出具的课题钻研汇报和决策征询汇报等钻研成就查沉了局汇报单 ，全文复造比不超过20% ，其中重要钻研结论和对策措施的文字复造比不超过10%。
项目承担单元须经需要处室赞成 ，在合同书划定执行期实现后3个月内提出验收申请 ，在项目执行期实现后6个月内实现验收法式。项目因故不能定期实现的 ，应在项目执行期满前3个月内提出延期验收申请 ，报经项目归口治理单元审核赞成后报省科技厅审批。每个项目只允许延期一次 ，延期期限最长半年。在项目执行期已全面实现合同书所划定各项指标的 ，可申请提前验收。
第十六条 项目验收采取专家评审方式验收。专家评审验收可采取会议验收、通讯验收、网评验收等大局 ，形成“优良”“通过”“不通过”三种结论。专家评审验收前 ，须需要处室对项目成就利用、工作共划一情况综合评定赞成。
项目执行期内形成的调研汇报、总结汇报、代草拟的政策或政策建议等被国度部委、省党政有关部门选取的可评为“优良”。
第十七条 专项项目出现以下情况 ，将采取期限整改、终止合同、追回资金、向地点单元传递等措施 ，并依规将有关责任主体失信行为记入科研诚信档案。
（一）不定期发展钻研 ，不共同治理工作；
（二）因非客观原因造成终止或撤项 ，未经赞成终止项目钻研；
（三）项目承担单元、项目掌管人和评审专家在执行项目治理中弄虚作假 ，钻研成就出现弄虚作假、剽窃剽窃等科研失信行为；
（四）拒不申请验收、逾期验收、验收不通过；
（五）其它违反本法子、严沉影响专项执行的行为。
因故终止的项目 ，由归口治理部门领导项目掌管人对已发展工作、经费使用、阶段性成就等情况形成书面汇报报省科技厅 ，省科技厅需要处室和专项治理处室按规作出终止合同、追回资金、向地点单元传递等处置定见 ，按法式报批。终止项主张项目掌管人 ，自下一年度起3年内不得申报省级科技打算项目。
第十八条 项目因产生不成抗拒的原因而无法持续执行时 ，项目承担单元应实时向归口治理部门书面提交遏制申请汇报 ，经审核赞成后 ，提交省科技厅核准后可办理遏制 ，渣滓资金 ，悉数收回。
第六章 成就治理
第十九条 加强钻研成就的汇集、梳理和利用。项目需对照合同查核指标按时提交初期开题汇报、中期执行汇报等阶段性成就 ，项目执行期满需提交钻研汇报、决策征询汇报等钻研成就。项目验收通过后 ，项目掌管人凭据验收定见美满验收资料 ，并将验收通过的全数资料报省科技厅存档治理。
第二十条 省科技厅依法或者按合同享有项目钻研成就形成的知识产权。项目形成的汇报、论文、专著、数据库等成就以及利用成就的 ，均须注明“安徽省科技创新战术与软科学钻研专项项目成就”和项目编号 ，省科技厅有传布、编纂等权势。
第二十一条 专项项目执行过程中 ，应按国度科技保密有关治理划定 ，做好项目科技保密工作。
第七章 绩效监督
第二十二条 省科技厅会同有关单元凭据专项施前进展情况在一按时期内对项目执行绩效发展评估。绩效评估工作可委托评估机构或专家评估组发展。评估内容通常蕴含工作部署、组织治理、成就产出、人才行劣注经费使用、指标实现情况、成效与影响等。
第二十三条 省科技厅掌管对项目执行情况、承担单元履职尽责情况进行监督和抽查。监督查抄了局作为今后项目立项的沉要凭据。有关单元和人员应严格执行科技打算项目有关治理划定 ，自觉接受监察、巡视、审计、财政等部门的监督查抄。
第八章 附 则
第二十四条 本法子由安徽省科学技术厅掌管诠释 ，自颁布之日起执行。《安徽省科技创新战术与软科学钻研专项治理法子》（皖科规秘〔2019〕357号）同时废止。
