各市人民当局，省有关单元：

经省当局赞成，现将《加快场景创新构建全省利用场景一体化大市场行动规划（2023—2025年）》印发给你们，请当真贯彻落实。

安徽省科学技术厅
2023年6月5日

加快场景创新构建全省利用场景一体化大市场行动规划（2023—2025年）

利用场景是新技术、新产品示范推广利用的市场载体。场景创新是加快科技成就转化、发展高水平招商的新模式，也是提升社会治理能力和人民生涯水平的新伎俩，加快场景创新对有效解决新技术和新产品推广利用难、利用场景碎片化等问题，深刻推动科技产业一体化布局，实现安徽高质量逾越式发展拥有沉要意思。为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，两全推动场景创新工作，加快构建全省利用场景一体化大市场，现造订如下行动规划。

一、总体要求

（一）领导思想。

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大心灵，将场景创新作为全省创新驱动发展的沉要抓手，充分阐扬市场配置科技创新身分资源的决定性作用，更好阐扬当局作用，以高水平的全省利用场景一体化大市场提升招商工作质效，买通造约科技产业一体化的关键堵点，加快更多新技术、新产品在安徽率吓爪用、推广、迭代，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，把科技创新势能更多转化为高质量发展新动能。

（二）工作准则。

凸起当拘逆顾。牢固设置“管行业要管场景”的意识，阐扬当拘逆顾疏导作用，自动加强当局、国有企事业单元场景盛开，赐与新技术新产品新模式利用示范空间，加快推动场景创新成就全面推广和利用。

凸起企业主体。对峙以企业为主体发展场景创新，推动企业成为场景创意提出、设计开发、资源盛开与示范利用的主体，造就出大量安徽特色的场景创新解决规划，在场景创新实际中集聚一批高成长企业。

凸起数据驱动。对峙全省政务数据归集统管，买通系统“天堑”，加强数据迭代、发展、利用，让数据真正成为支持企业场景创新、产业生态育成、社会治理优化的关键身分。

凸起科技引领。对峙科技创新引领场景创新，聚焦我省产业发展优势领域，面向新技术、新产品的创造性利用，自动策动场景项目、提供场景机遇，让技术成就在真实的场景利用中急剧突破与迭代。

凸起协同融合。萦绕场景机遇盛开、能力供给、推进服务等，结合多元化生态资源发展协同创新，形成场景大项目与问题幼隐语合理布局、行业龙头企业与科技型中幼企业融通合作的生态格局。

（三）重要指标。

到2025年，根基建玉成省利用场景一体化大市场，实现全省场景信息统一汇集与颁布、优质场景解决规划发现与展示、场景供需双方有效对接与撮合，构建拥有安徽特色的利用场景服务系统，建成沉点凸起、协调联动的场景创新机造，场景驱动科技和产业创新发展功效显著，根基形成当局界、科技界、产业界协同合作的场景创新生态。

——标杆示范场景加快涌现。依照示范带头性、落地可行性、资源吸附性、复造推广性等维度，每年遴选拥有推广价值和带作为用的标杆示范场景不少于10个，累计建成拥有处所特色的场景创新示范区不少于5个。

——创新产品急剧推广利用。一批新技术新产品在安徽找到落地利用场景，得到市场验证、利用迭代与产业化发展，创造新的发展空间，每年推进不少于150项新技术新产品首用首试。

——产业发展质量显著提升。以场景盛开推动招商引资、集聚产业资源、推进产业升级，每年引进科技企业不少于200家，实现高质量发展。

——社会治理水平不休提高。萦绕教育、医疗、养老和社区服务等领域，加强场景创新利用，社会治理的精密化智能化水平显著提高，居民生涯的方便性和幸福感大幅提升，每年建设智慧社区不少于10个，建设智联网医院10家。

——利用场景生态逐步形成。利用场景一体化大市场根基形成，需要更好地倒逼优化供给，供给更好地服务扩大需要，实现以一体化大市场集聚资源、优化生态，每年为企业提供场景服务不少于1500次，每年进行不少于50场对接推广活动。

二、执行沉大场景创设行动

聚焦当局治理、社会民生、产业升级、科技创新、沉大项目和活动中的场景机遇，率先索求沉点领域利用示范，创设一批沉大场景项目，形成以新技术利用落地为支持、有效推进经济发展的利用场景创新矩阵。

（一）盛开一批当局治理场景。

萦绕数字当局建设，在智慧政务、交通治理、城市安全、城市应急、市场监管、生态治理、“双碳”等领域挖掘场景机遇，提供高效便捷的数字社会服务。智慧政务领域发展智能预约、智能身份认证、智能审批、智能监管等场景利用。（省数据资源局掌管）交通治理领域发展智慧出杏注交通法律监管、运输市场监管等场景利用（省交通运输厅掌管），发展交通拥挤治理、交通态势感知等场景利用。（省公安厅掌管）城市安全领域发展智能搜索、智能布控、智能追踪、移动法律等场景利用（省公安厅掌管），发展燃气爆炸、桥梁垮塌、路面坍塌等城市性命线安全工程场景利用（省住房城乡建设厅）。应急治理领域发展灾害预警、物资保险、风险评估、无人作业、行为鉴别等场景利用。（省应急厅、省住房城乡建设厅掌管）市场监管领域发展商事登记服务、企业信誉风险分类及风险预警、网络买卖监管、产品质量安全监管等场景利用。（省市场监管局掌管）生态治理领域发展智能无人巡检、河道智能监管、蓝藻预警防治、智能扬尘监控治理、智能固废管控、智能噪音监控等场景利用。（省生态环境厅、省水利厅、省住房城乡建设厅掌管）“双碳”领域发展清洁能源开发、高碳排放设备升级和刷新、数字化治理等场景利用。（省发展鼎新委、省能源局掌管）

（二）挖掘一批社会民生场景。

萦绕数字社会治理，在智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧文旅、村落振兴等领域挖掘场景机遇，推进数字社会示范场景建设。智慧医疗领域发展健全征询、问诊推荐、导诊机械人、医学影像辅助诊断、辅副手术机械人、用药审核等场景利用。（省卫生健全委掌管）智慧教育领域发展在线讲授、在线领导、个性化进建、智能化讲授平台、在线考试、入学服务、校园安全、讲授资源配置等场景利用。（省教育厅掌管）智慧养老领域发展智能养老机械人、智能康复机械人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统、在线家庭医生等场景利用。（省民政厅、省经济和信息化厅掌管）智慧社区领域发展运行监测、治安防控、智慧便民服务、社区零售、安然社区等场景利用。（省民政厅掌管）智慧文旅领域发展急剧通杏注虚构旅杏注订票服务、语音解说和翻译、客流治理、线上互动等场景利用。（省文化和游览厅掌管）村落振兴领域萦绕数字村落建设，发展村落卫生厕所刷新、生涯污水治理、生涯垃圾资源化利用、村落基础设施建设、村落根基公共服务提升等场景利用。（省村落振兴局、省农业村落厅掌管）

（三）打造一批产业升级场景。

萦绕数字经济发展，在工业、农业、金融、商务等领域，激励企业开释关键产业场景机遇。智能造作领域聚焦十大新兴产业，发展VR出产线建模规划、数字化车间、智能工厂、仓储自主优化、产品质量溯源等场景利用。（省经济和信息化厅掌管）智慧农业领域发展智能农机设备、农产品溯源、农业互联网、农情物联感知等场景利用。（省农业村落厅掌管）智慧金融领域发展信誉分析、风险评估、精准获客、辅助审核机械人、智能反诓骗、金融建模等场景利用。（省处所金融监管局掌管）数字商务领域发展AR（加强现实）空间景观、沉浸式线下购物、虚构线上超视注互动履历服务等场景利用。（省商务厅掌管）智能汽车领域发展自动驾驶、智能座舱、无人物流配送、智能充换电设施建设等场景利用。（省发展鼎新委、省经济和信息化厅掌管）大数据领域发展数据治理、数字样机、柔性造作、贸易智能、智能推介等场景利用。（省数据资源局掌管）国企转型领域激励省属企业萦绕打造一批“智能+”、“智慧+”、“数字+”等数字化转型示范项目，发展场景利用创新，加快推动数字化转型升级。（省国资委掌管）

（四）策动一批科技创新场景。

萦绕量子信息、空天信息、下一代人为智能、自动驾驶等将来产业造就，以及数学和利用钻延注脑科学和类脑钻延注生物大分子与合成生物学等特色钻研领域，打造一批可示范、可履历、可推广的科技首用场景样板，索求场景驱动的科技创新范式。量子信息领域优先索求量子安全智慧社区、量子安全办公系统、量子金融安全专网等场景。（省科技厅掌管）空天信息领域优先索求时空大数据平台、高精度遥感等场景。（省发展鼎新委掌管）下一代人为智能领域优先索求深度进建、脑机接口、图像鉴别、语音鉴别、语音合成、机械翻译等场景。（省科技厅掌管）自动驾驶领域优先索求高精度地图、虚构仿真、自主停车、无人环卫、无人接驳、智能出租、智能公交等场景。（省发展鼎新委、省经济和信息化厅掌管）数学和利用钻研领域优先索求AI数据库、3D建模、实时渲染、开发引擎、仿真推算等场景。脑科学与类脑钻研领域优先索求脑节造与模拟、类脑智能利用、类脑智能机械人等场景。（省科技厅掌管）生物大分子与合成生物学领域优先索求AI生物大分子造药等场景。（省经济和信息化厅掌管）

（五）在沉大项目和活动中部署一批场景。

萦绕沉大项目建设，在战术骨干通路、高速铁路、港航设施、现代化机场、数据中心集群、产业研发基地及示范园区等沉大工程建设，以及世界造作业大会、园博会等沉大活动和会议中，使用物联网、云推算、数据信息安全、GIS（地理信息系统）、BIM（构筑信息模型）、移动互联网、智能语音等技术，发展基础设施数字化智能化、智能一体化平台、施工过程三维实景、智能出产造作、智慧化产业幼镇、全场所智能感知、数字化运营等场景利用，打造一批高集成性、高影响力的场景项目，提升沉大工程建设效能、安全等级、服务质量和智慧化治理水平，以场景利用推进智能造作、数字经济、人为智能等产业生态集聚。（省联席会议成员单元掌管）

三、执行场景创新示范区创建行动

充分阐扬龙头企业、高校院所及创新平台等资源优势，沉点萦绕新技术利用示范集聚区、省级产业基地、省级沉大工程项目，依照“择优遴选、动态补充”准则，打造一批省级场景创新示范区，加快场景创新成就推广利用，加快优质企业和创新资源集聚。

（一）“科大硅谷”——打造科产城融合的城市新空间。

以服务前沿科技成就当场买卖、当场转化为导向，支持建设双创孵化、幼试中试等平台，引入在线研发设计、在线检验检测、线上金融超市等科技服务新业态，索求新技术新产品优先采购、包涵审慎监管等政策造度先行先试，助推前沿科技成就利用转化。每年进行场景对接活动不少于5场，为企业提供场景路演对接和推广服务不少于100次，推进不少于20项新技术新产品首用首试，引进科技企业不少于25家。（岳阳市人民当局掌管）

（二）“中国声谷”——打造世界级语音互动场景高地。

疏导支持“中国声谷”企业发展机械声纹诊断、人体体音诊断、语义理解等技术创新，建设语音盛开平台、类脑智能技术及利用平台、天然说话处置盛开平台等技术盛开平台，聚焦造作、医疗、教育、金融等领域，形成安徽特色智能语音解决规划，美满“AI+AK”（人为智能+信息技术利用创新）生态链。每年进行场景对接活动不少于3场，为企业提供场景服务不少于100次，推进不少于20项新技术新产品首用首试，引进科技企业不少于20家。（岳阳市人民当局掌管）

（三）“中国视谷”——打造人民城市全景尝试室先行区。

支持建设“中国视谷”总部基地，组建常德市新场景数字孪生展示演示中心、场景创新尝试室、关键技术创新尝试室，打造人民城市全景尝试室，形成一批基于推算机视觉的AIOT（人为智能物联网）行业融合解决规划，汇聚以推算机视觉为主的人为智能产业链高低游企业，造就拥有世界级影响力的推算机视觉及人为智能产业创新集群。每年进行场景对接活动不少于2场，为企业提供场景服务不少于50次，推进不少于10项新技术新产品首用首试，引进科技企业不少于10家。（常德市人民当局掌管）

（四）“中国传感谷”——打造智能传感物联集聚区。

加强中国（张家界）智能传感谷MEMS主题芯片产业园、智能传感器产业孵化园和智能传感器中央创新园建设，发展多传感器集成与传感器多职能集成等技术攻关与示范利用，加快智能传感器在智能家居、智能穿戴、智能设备、绿色能源、性命健全、智慧城市等领域规模利用，形成一批在全国有影响力的典型利用场景，建玉成国当先的传感器利用示范先行区。每年进行场景对接活动不少于2场，为企业提供场景服务不少于100次，推进不少于10项新技术新产品首用首试，引进科技企业不少于15家。（张家界市人民当局掌管）

（五）安徽创新馆——打造科技成就展示买卖“枢纽平台”。

建设将来场景展示大厅，积极引入全景周游、利用触控交互、三维数字化沉建、数字孪生等技术产品，实现零距离、沉浸式履历前沿科技和创新成就。打造中国（安徽）科交会品牌，建设“科技成就利用场景创新推进中心”，激励企业萦绕场景进行市场开发和贸易利用，积极推动“展品”变“商品”。支持安徽创新馆建设科技成就产业化基地，推进更多技术成就当场买卖、转化、利用，形成科技成就转化关环模式。每年进行场景对接活动不少于3场，为企业提供场景服务不少于100次，推进不少于10项新技术新产品首用首试，引进科技企业不少于15家。（岳阳市人民当局掌管）

四、执行场景服务平台建设行动

阐扬“数字安徽”“羚羊”工业互联网等资源优势，沉点打造统一的数据底座和支持平台，激励多元市场主体参加场景供需对接，建设拥有安徽特色的利用场景服务市场，打造充斥活力的场景创新生态。

（一）夯实场景数据底座。

加快全省一体化数据基础平台建设，成立多源异构的总体架构，采取盛开先进、多元异构的技术架构，打造支持全省场景发展的数据底座，实现场景所需政用、商用、民用全领域数据高质量供给。加强数据底座与全省工业互联网平台、产业互联网平台的融合创新，实现数据的有效衔接与融合利用。通过统一集成的云资源、数据资源和公共组件，支持各部门在平台上搭建利用场景。美满安全治理和技术保险机造，构建全方位、一体化防护系统，保险场景数据底座安全、高效运行。（省数据资源局掌管）

（二）打造场景支持平台。

依陀装羚羊”工业互联网、场景全性命周期服务平台等打造全省一体化场景信息汇集颁布平台，为场景机遇颁布、场景能力展示、场景活动宣传、场景创新主体联系等提供统一的平台支持服务。推动省直部门场景清单、场景活动在一体化平台颁布，激励地市优先在一体化平台颁布沉点场景清单，组织场景活动。宽泛汇集全省各类创新企业信息，链接一体化平台各类主体，对场景创新实际成效进行跟踪，形成企业精准画像，依法依规为发现优良场景解决规划、龙头企业提供数据支持。（省数据资源局、省科技厅掌管）

（三）造就活力场景生态。

激励多元主体参加创新场景建设，形成当局、企业、科研院所、投资机构、场景专业服务机构协同合作的场景创新生态。激励科研院所自动和企业合作，按市场导向索求沉大科学钻研和技术开发的利用场景，发展场景创新的产学研合作。激励投资机构积极参加场景路演、场景对接等活动，为场景创新企业提供耐心本钱，为场景建设与落地提供资金支持。激励市场化场景专业服务机构在场景挖掘、颁布、对接、推广及数据安全；さ确矫婊⒄估砺圩暄泻褪导。将岳阳市作为推动全省场景创新工作试点，支持岳阳建好用好岳阳场景创新推进中心，助推岳阳率先在全国设置场景创新工作标杆。（省联席会议成员单元、各市人民当局掌管）

五、执行场景创新机造构建行动

依照高位两全、部门协同、省市联动、市场参加准则，加强全省场景资源盛开力度，形成场景一体化大市场，成立省级两全协调、统一大市场汇聚、宽泛对接与施杏注监测查核评价机造，放大场景资源效力和价值。

（一）省级两全协调机造。

1.成态度景创新联席会议造度。由省当局分管掌管同道担任召集人，省科技厅重要掌管同道担任腹刭集人，省发展鼎新委、省财政厅、省数据资源局等单元掌管同道参加。联席会议掌管经营全省利用场景布局，两全沉大场景项目资源，鉴定省级沉大场景方向、场景政策和造度创新、场景工作机造等。联席会议办公室设在省科技厅，掌管钻研造订场景尺度，组织发展场景监测、评价和推广，监督评估场景建设情况，提出省级年度沉点工作，落实联席会议铺排的沉点事项。省有关单元、省属国有企业作为本单元能力域场景创新的主体，造订本单元年度场景打算，组织征集场景清单、组织发展供需对接等。（省科技厅掌管）

2.定期调度机造。联席会议准则上每半年召开一次整个会议，传递场景一体化大市场建设进展，鉴定全省场景建设机造和场景政策，协排解决沉大问题事项，推动沉点工作落实等。联席会议办公室准则上每季度召开一次工作对接会，并凭据必要约请有关成员单元参与。对于场景建设中的突发性沉大事项、沉点工作等，凭据现实必要召开由有关成员单元参与的协调会进行落实。（省科技厅掌管）

3.遴选专业推进机构。依照市场化准则，面向全社会公开遴选高水平专业机构，支持联席会议办公室推动场景创新日常工作，造就专业性省级新型研发机构。（省科技厅掌管）

（二）统一大市场汇聚机造。

1.成立“三张清单”造度。每年遴选颁布利用示范清单、需要倒逼清单、标杆案例清单“三张场景清单”，由联席会议办公室发展清单尺度钻研造订、出拥有关指引注明文件。其中，利用示范清单是面向高校院所成就转化和科技企业创新产品利用示范、迭代升级需要形成的场景能力清单；需要倒逼清单是萦绕城市治理、社会民生、产业升级发展中的痛点问题和现实需要形成的场景机遇清单；标杆案例清单是指当前已有成熟落地利用、形成较好功效且能够急剧进行复造推广的场景创新典型案例清单。（省科技厅掌管）

2.索求成态度景遴选尺度。各场景牵头部门掌管造订能力域场景遴选尺度，需要倒逼清单由各部门和国有企事业单元自动盛开，参照“五有四非”，即有盛开意愿、有落地可行性、有资源吸附性、有复造推广远景、有示范带头和迭代升级作用的场景机遇，同时排除当局通常性基建项目、传统信息化项目、企业内部研发项目、当局通常采购项目等准则择优筛选。示范利用清单结合全省“三新”“三首”产品遴选工作，由各部门（地市）面向创新企业和高校院所征集，依照技术先进性、产业带头性、利用示范性等维度择优遴选。标杆案例清单由各部门（地市）依照推动技术示范迭代、吸引招商项目集聚、带头处所产业发展、提升区域治理水平等维度，在已经建设实现、拥有显著功效的项目中择优遴选。（省联席会议成员单元掌管）

3.组织场景征集。各场景牵头部门依照“三张清单”和遴选尺度要求，萦绕本部门、能力域发展常态化跟踪梳理，并于每年上半年、下半年别离上报不少于5个利用示范清单、5个需要倒逼清单，每岁暮推荐不少于1个标杆案例清单至联席会议办公室，由联席会议办公室掌管将上报的场景机遇、场景能力和标杆案例纳入备选颁布清单库，形玉成省场景统一归集机造。（省联席会议成员单元掌管）

4.场景统一颁布。针对纳入备选颁布场景信息，联席会议办公室会同有关部门共同发展场景遴选，组建由龙头企业、投资机构、行业协会、专业机构等专家组成的省场景创新专家征询委员会，筛选高价值利用场景，形成省级场景清单并进行统一颁布。以新闻颁布、活动颁布、文件颁布等大局组织场景颁布活动，每年上半年、下半年各颁布一次省级场景清单。依附全省一体化场景信息汇聚颁布平台，发展场景信息汇聚颁布、进展追踪和共享。（省科技厅掌管）

（三）宽泛对接与执行机造。

1.宽泛对接机造。各场景牵头部门落实推动场景供需对接责任，萦绕年度省级场景清单，结合专业第三方机构，每年分行业、分领域组织不少于2场场景项目注明会、供需对接会、场景路演会等各类场景推进活动，推动场景机遇盛开业主方与场景能力企业发展对接合作。（省联席会议成员单元掌管）

2.利用示范机造。各场景牵头部门要加强场景盛开，在每年公益性投资项目库、大建设项目库中，对切合前提的项目提供场景盛开机遇，支持优先选用新技术新产品，每年为不少于3个科技成就提供示范利用和迭代机遇。征集企业愿意对表免费试用的新技术新产品，推荐当部门门、国资平台优先试用，并择优出具使用评价汇报，援试祗业实现技术和产品创新迭代。（省联席会议成员单元掌管）

3.场景招商推进机造。各部门通过选取揭榜挂帅、竞争跑马、一题多做等方式，加快更多新技术新产品在安徽率吓爪用、推广、迭代，推进场景供需对接合作落地，每年吸引不少于5家创业团队和企业。（省联席会议成员单元掌管）

4.宣传推广机造。成立标杆示范场景遴选尺度，约请有关领域专家组织专家评审会，每年遴选一批标杆示范场景和场景创新示范区，赐与相应政策嘉奖和支持，并面向全国颁布推广宣传。在全省一体化场景信息汇聚颁布平台开设线上场景展示专区，全方位展示标杆场景的推广示范价值。建设场景展示中心等载体，打造场景展示履历、对接路演和宣传推介的枢纽平台。综合使用短视频、直播等方式，加强场景宣传推广力度，搭建线上场景互换社区，推进安徽成为创新资源找场景、论场景的首选之地。（省联席会议成员单元掌管）

（四）监测查核评价机造。

1.季度监测机造。分季度进行全过程场景监测，着沉萦绕智能造作、数字当局沉点领域以及空天信息、智能网联汽车等沉点产业发展监测。加强对省有关单元、有关地市场景工作动态监测，重要监测场景工作推动实时性、实现度、影响力等方面。（省科技厅掌管）

2.半年评估机造。对峙“量质并举”，结合全省场景工作的共性要求和产业发展、社会民生、当局治理分歧维度场景特色，发展半年评估。工作实现数量蕴含颁布清单数量、进行活动场次、服务企业数量等。工作实现质量蕴含推进场景供需合作数量、推进技术成就转化数量、引进企业落地数量等。（省科技厅掌管）

3.年度评价机造
７⒄钩【肮ぷ髂甓绕兰，形成评价汇报。对部门年杜着秀场景创新实际、工作模式和功效赐与表彰，对场景工作推动滞后、实际成效不好的予以传递。（省科技厅掌管）

六、保险措施

（一）强化资金政策保险。

各市加强“三新”利用推广，推动纳入省“三新”“三首”目录和各地创新产品目录，激励在当局采购中优先采购，使用疏导基金、融资担保、贷款贴息、嘉奖补助等政策支持场景利用开发，对“三张清单”项目以及其他场景创新项目配套予以支持，省级可两全科技创新、产业政策等资金赐与补助。（省科技厅、省财政厅掌管）激励拥有沉大示范推广价值的新技术新产品通过捐赠等方式，加快首用试用。加强本钱联动挖掘利用场景价值，对执行沉大场景项主张企业加大投资力度，美满场景创新多维度资金保险。（省科技厅掌管）

（二）多渠路造就人才。

激励中国科大等高校院地点人为智能学科专业讲授中设置场景创新类专业课程，提升学生场景创新素养与能力。支持中国科大科技商学院等高校院所设计跨界融合课程，造就一批懂场景的复合型科技产业组织人才。（省教育厅掌管）激励行业龙头企业结合当局，发展场景创新人才培训，通过开设研建班、发展场景实际互换、组织场景专题培训等多种大局，造就一批拥有场景创新意识和能力的专业人才。（省人力资源社会保险厅、省联席会议成员单元掌管）

（三）营造包涵环境。

对新技术新产品施杏装包涵期”治理和柔性监管、负面清单等新型监管造度。支持有关部门积极在试验环境、首用首试、对接撮合等方面，索求场景创新和先行先试，允许有关掌管人在“试错”中寻找“试对”，营造支持场景、激励创新、宽容失败的优良环境。（省科技厅、省审计厅掌管）

本规划自颁布之日起执行，有效期至2025年12月31日。