为落实省委、省当局关于科技创新支持社会民生发展的工作部署 ，规范和加强科技赋能社会民生项目治理 ，提升项目执行质效与财政资金使用绩效 ，加快民生领域关键技术攻关与科技成就示范转化 ，凭据国度和省级科技项目与资金治理有关划定 ，结合民生工作现实 ，省科技厅草拟了《安徽省科技厅科技赋能社会民生项目治理法子（征求定见稿）》。
为加快推动民生项目落地执行 ，尽早惠及人民 ，现面向社会公家征求定见 ，征求定见功夫为2026年9月20日至9月29日。社会公家能够通过电子邮件方式提出定见 ，有关定见建议请发送至邮箱：ahskjtsmc@163.com。
特此布告。
2026年9月20日
安徽省科技厅科技赋能社会民生项目治理法子
（征求定见稿）
第一章?总则
第一条?以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，深刻贯彻党的二十大、二十届历次全会心灵和习近平总书记关于科技创新的沉要论说 ，对峙科技创新惠及民生 ，规范和加强科技赋能社会民生项目（以下简称“民生项目”）治理 ，凭据国度和省级科技项目与资金治理有关划定 ，结合民生项目现实 ，造订本法子。
第二条?本法子合用于省内独立法人单元牵头承担的 ，面向双碳环保、公共安全、文化游览、卫生健全、现代农业等民生领域 ，发展关键技术钻研与科技成就转化利用的科技项目。
第二章?治理职责
第三条?省科技厅作为项目组织执行主管部门 ，两全掌管总体部署、申报指南颁布、项目立项决策、资源两全配置等工作。业务处室承担项目具体执行工作 ，掌管指南凝练、项目申报、受理、评审、过程治理、监督查抄、绩效评价、验收等治理工作。
第四条?各市科技局作为项主张归口治理部门 ，掌管本地域项目申报 ，审核推荐 ，督促项目承担单元落实自筹资金 ，按打算组织项目执行 ，加强身分保险和日常放哨 ，监督资金使用 ，实时汇报项目执行过程中沉猛进展、沉大调整、沉大问题等工作 ，协助发展有关监督、评估、验收等工作。
第五条?项目承担单元及项目主持人掌管健全项目治理造度并具体组织执行项目治理 ，自觉接受上级项目主管部门的领导、查抄并共同做好监督、评估和验收等工作。
第六条?项目治理服务机构受省科技厅业务处室委托 ，协助处室发展项目受理、评审、过程治理、监督查抄、绩效评价、验收等具体事务性治理工作。
第七条?评审专家重要掌管项目征询、评估、评价、评审等工作。
第三章?项目申报与立项
第八条?指南假造与颁布。省科技厅凭据全省民生及科技创新工作部署 ，加强与有关行业主管部门协同 ，组织假造民生项目申报指南 ，统一颁布申报通知。
第九条?项目申报
（一）项目推荐。准则上尝试不限额申报 ，申报功夫20天左右。由省科技厅业务处室掌管组织执行项目推荐申报工作 ，归口治理部门掌管领导项目申报单元按通知要求做好项目申报工作 ，掌管对申报项目进行审核和推荐 ，逾期未申报或未推荐视为自动烧毁。
（二）申报前提。项目申报单元应为安徽省内注册、拥有独立法人资格的单元 ，有较强的创新能力、人才和科研基础前提保险 ，运行治理规范 ，信誉情况优良。激励企业牵头 ，结合高低游企业、高校、医疗机构、科研院所共同申报。对项目申报单元、项目主持人、研发投入等具体要求 ，在申报通知中予以明确。
（三）遴选方式及攻关时限。项目采取公开竞争方式 ，执行周期通常不超过两年。
（四）财政补助经费额度。企业牵头执行的项目自筹经费不低于项目总投入的60%。对皖北地域获批立项的项目 ，省支持经费上浮20%。
第十条?项目评审
（一）大局审查。业务处室委托项目治理服务机构 ，依照有关划定对申报项目资料的规范性和齐全性进行大局审查。对不切合前提的申报项目 ，不予受理。
（二）评审方式。采取会议评审与现场调查相结合的方式组织评审工作。业务处室结合项目领域提出专家需要 ，按划定从专家库中随机抽取组建专家组 ；嵋槠郎笞易槎陨瓯ㄗ柿戏⒄棺酆掀兰 ，按评价了局择优确定进入现场调查项目清单。评审中不把论文专利、人才“帽子”、承 ？蒲泄ぷ鳌⒓谓钡茸魑钅科郎蟮南薅刃郧疤 ，沉点评价项目创新性、可行性、绩效指标与指南要求的相符性以及申报单元执行项主张能力前提等。现场调查沉点核查承担单元基础前提、财政保险等现实情况。
第十一条?项目立项下达。业务处室凭据会议评审及现场调查了局 ，形成拟立项清单 ，经科研诚信审查通过后 ，按法式提交厅会议审议 ，通过省科技厅门户网站公示5天。公示无异议的 ，下达立项打算并按法式拨付资金。公示有异议的 ，经核实后按法式处置。
第四章?项目执行治理
第十二条?项目合同书签定。项目立项后 ，由省科技厅与归口治理部门、项目承担单元在规按功夫内签定项目合同书 ，明确各方责任、权势使命和指标工作等。合同书签定后准则上不得调换 ，确需调换或终止的 ，依照第十三条、第十五条有关划定执行。
第十三条?合同执行。项目承担单元和项目主持人该当凭据项目合同约定的指标和分工铺排 ，推广责任和使命 ，按进度实现重要指标和工作。项目主持人准则上不得调换。在不扭转钻研方向、不降低钻研指标的前提下 ，项目主持人可自主合理调整钻研规划、技术路线和项目组成员 ，并报省科技厅登记。出现以下沉要事项的 ，项目承担单元该当实时汇报或请示省科技厅：
（一）项目获得的沉猛进展 ；
（二）沉大调整事项。项目承担单元、项目主持人、重要指标工作、关键绩效指标等产生调换的 ，须提交书面申请 ，经归口治理部门审核后报省科技厅审批 ；
（三）出现沉大问题 ，无法持续履约执行项主张情况。
第十四条?项目撤销。项目执行过程中出现以下情景之一的 ，省科技厅业务处室可对项目予以撤销。
（一）项目承担单元在项目申请阶段伪造或者假造申请资料 ，骗取立项 ；
（二）项目执行中产生严沉违规违游记为 ，严沉违背科研诚信行为 ；
（三）项目承担单元在项目执行期满6个月后拒不参与验收 ；
（四）严沉违反项目合同书约定的沉要事项 ；
（五）合同签定后6个月内调换主持人或项目承担单元。
第十五条?项目终止。项目执行过程中出现以下情景之一的 ，项目承担单元能够申请终止项目 ，或由省科技厅业务处室直接终止项目。
（一）经实际证明 ，项目技术路线不合理、不成行 ，难以达到预期指标 ；
（二）项目未能依照合同书约定执行 ，进度严沉滞后 ，且不按划定进行整改或回绝整改 ；
（三）项目承担单元呈显炱产倒关或其他导致项目无法执行的沉大突发情况。
第十六条?项目结题。项目执行过程中 ，确因不成抗拒成分（如政策风险、市场风险、沉大天然灾害等 ，或因现有水平和前提难以攻克或实现的技术）导致未实现项目合同约定指标重要工作、未达到合同约定指标 ，经审计、专家组核查等证明承担项主张科研人员已经推广勤勉尽责使命、未弄虚作假、经费使用合理 ，可允许申请结题。
第十七条?违约处置。项目撤销的 ，项目承担单元须返还已拨付的全数省财政资金。项目终止和结题的 ，由项目承担单元或项目主持人委托拥有本省审计资格的管帐师事务所 ，对项目已使用经费进行审计 ，凭据审计了局 ，须退还结余的和使用不合理的省财政资金。项目撤销或因项目承担单元（项目主持人）主观不对导致项目终止的 ，项目承担单元（项目主持人）3年之内不得申报省级科技打算项目 ，并记入科研诚信严沉失信行为数据库。有违法、违游记为的 ，实时移交司法机关和纪检部门处置。
第十八条?中期评估。省科技厅业务处室组织发展民生项目中期评估工作 ，项目承担单元该当按要求提交中期评估汇报及有关佐证资料。中期评估了局合格的 ，项目承担单元持续执行 ；不合格的 ，责令期限整改 ，整改不合格或回绝整改的 ，按法式撤销或终止项目。
第五章?项目验收
第十九条?申请项目验收。项目承担单元应在项目合同到期后3个月内申请组织验收 ，业务处室在项目合同到期后6个月内实现验收。因故必要延期的 ，项目承担单元准则上应在合同期满3个月前提出延期验收申请。每个项目只允许延期一次 ，延期期限最长一年。提前实现的项目可提前申请验收。
第二十条?验收方式和内容。项目验收以合同书为重要凭据 ，由业务处室组织有关领域专家 ，采取现场验收、会议验收、用户和第三方测评等方式 ，对约定的查核指标、绩效指标、项目总经费使用情况等进行综合评价。
第二十一条?验收了局处置。项目验收了局分为“通过验收”“不通过验收”和“结题”三种。
（一）实现约定指标重要工作、资金使用合理合规的 ，为“通过验收”。
（二）未实现约定指标重要工作或资金使用不规范的 ，为“不通过验收”。
（三）项目合同到期后 ，因不成抗拒成分（如政策风险、市场风险等 ，或因现有水平和前提难以攻克或实现的技术或指标）导致未实现约定指标重要工作 ，经审计、专家组核查证明承担项主张科研人员已经推广勤勉尽责使命、未弄虚作假、经费使用合理 ，本着“尽职免责、宽容失败”的准则 ，按项目“结题”处置。
第二十二条?验收了局使用。对通过验收的项目 ，须按要求在验收通过后实现成就登记、提交科技汇报等工作 ；对不通过验收的项目 ，视情赐与项目撤销、终止处置。对存在沉大事项调整不汇报、验收资料不真实、挪用财政资金等严沉问题的 ，依规将项目承担单元（项目主持人）记入科研诚信严沉失信行为数据库 ，存在违法、违游记为的 ，实时移交司法机关和纪检部门处置。
第六章?附则
第二十三条?项目承担单元和项目主持人、参加成员应严格遵守有关科研诚信、科技保密划定 ，做好技术保密工作。项目承担单元应依法依规接受省科技厅的业务领导、监督查抄与绩效评价。对在项目执行中产生失职、渎职 ，弄虚作假 ，截留、挪用、挤占、骗取项目资金等行为 ，依照有关划定查究有关责任人和单元的责任 ；涉嫌违法违纪的 ，移交纪检监察或司法机关处置。
第二十四条?本法子自颁布之日起执行 ，试行期间可凭据试行情况当令予以订正美满。本法子由安徽省科学技术厅掌管诠释。
